实在是贴切其中包含着的志存高远更是让关注这一产业的人们由衷欣慰。  实在是贴切其中包含着的志存高远更是让关注这一产业的人们由衷欣慰。
  不只是光伏对整个新能源产业而言2018年都充裕精彩使之必然会被业界铭记载入史册。

  
  在这一年中作为行业发展的观察者《证券日报-新能源》报道小组看到过张家口赤城县扶贫电站为贫困户带来的转折生活的希望领略到新能源领袖们面对政策、市场跌宕的处乱不惊也感受到德令哈3100米高原上零下20度寒风中光伏人、光热人的坚忍不拔
  所以我们坚信乘着全球能源变革的东风中国新能源产业必将宝剑锋从磨砺出成为祖国的自负。

  
  本报记者 于南  杨萌

  同比增长12%   
  坚持高质量发展的总要求进一步完善新能源发电项目竞争配置机制进一步优化风电光伏发电的建设布局推动风电和光伏发电等可再生能源平价上网支持风电光伏分散式发展持续强化可再生能源消纳工作。是管理层为我国新能源产业发展拟定的现行方针。

  而在今年前三季度我国新增新能源发电装机5596万千瓦占全部新增电力装机的69%。

  
  以风电、光伏为例在风电方面今年前三季度我国风电新增并网容量1261万千瓦同比增长30%风电发电量2676亿千瓦时同比增长26%。从新增并网容量区域分布来看新增比较多的省份严重是内蒙古(193万千瓦)、江苏(156万千瓦)、山西(117万千瓦)、青海(110万千瓦)、河南(86万千瓦)、湖北(79万千瓦)合计占到全国新增容量的59%。

  在光伏方面我国光伏发电市场也总体稳健截止到今年9月份我国光伏发电累计装机达到万千瓦(光伏电站万千瓦分布式光伏4680万千瓦)。

  在此背后今年前三季度我国光伏发电新增装机3454万千瓦其中光伏电站新增1740万千瓦同比减少37%分布式光伏则新增1714万千瓦同比增长12%。

  在业界看来光伏装机增长重心正在向我国东部电力市场消纳条件比较好的地区转移。同时分布式光伏的增长更快意味着管理层支持风电光伏分散式发展的政策得到了市场的认可。
  531新政
  恒久积极影响大于短期阵痛
  今年1月份至4月份光伏行业密集出台了《关于2019年光伏发电项目价格政策的通知》、《国家能源局、国务院扶贫办关于下达 十三五第一批光伏扶贫项目计划的通知》等一系列政策。
  特意是4月13日国家能源局对《关于完善光伏发电建设规模管理的通知》及《分布式光伏发电项目管理办法》两个文件征求意见。彼时业内普遍认为这两个文件是对光伏行业进行规范管理的长效机制管理层对光伏电站和分布式光伏项目的管理办法将会发生庞大的变化。

  
  但紧随其后对于光伏行业影响似乎更为庞大的一项政策业界称为531新政的《关于2018年光伏发电有关事项的通知》颁布。
  从531新政的内容来看憩息普通地面电站指标发放、分布式光伏规模受限、调低上网电价等内容看似是扼住了光伏行业命运的喉咙。按照新政地面电站、分布式电站和扶贫电站均由国家层面直截了当安排和管理。其中暂不安排2018年普通光伏电站建设规模仅安排1000万千瓦左右的分布式光伏建设规模进一步下调光伏标杆上网电价降低补贴强度。

  

  此外531新政发布后在资本市场上以光伏产业上市公司为代表的一批新能源上市公司股价也受到了不同程度的影响。其中光伏组件企业形势尤为严峻净利润率降至1%以下部分企业甚至出现亏损。而大部分光伏公司在第三季度的营收、净利润、净资产收益率、毛利率、现金流等财务指标上均出现了下滑。
  不过慌乱过后越来越多的业界人士认为531新政的颁布实为利大于弊。

  
  虽然短期内光伏企业将面临不小的挑战但在全球气候变化、能源转型的大背景下发展可再生能源已成共识为了增强光伏发电的竞争力尽早实现平价上网531新政的颁布有助于提高行业门槛进一步淘汰落后产能产业结构也将不断优化具有积极意义。
  如今各界应该看到的是在531新政的引导下光伏产业正在加速淘汰落后产能上下游越来越多的企业则更为积极地通过技术的革新实现降本增效自动迎合市场需求。

  
  11月中旬a股光伏板块集体回暖部分个股甚至暴露大幅上涨。

  在业界看来这很大程度上源于国家能源局机关召开的会议释放了较为明确的光伏十三五装机规划上调信号。对于2018全年光伏发电量业内人士展望可能接近40gw比531刚出台时业内展望的30gw以内要好得多。不过关于十三五全国光伏装机规划事实上调至多少目前仍是未知。而可期的光伏政策环境迎来边际改善有用扭转此前531新政带来的市场对光伏产业的悲观预期。

  
  目前业内普遍展望2022年能够实现平价而现在正是平价上网的最终一公里。根据中国光伏行业协会有关报告新政对于光伏企业的压力将逐步退去光伏成本和价格仍将处于快速下降通道。接下来的光伏市场将暴露无补贴项目与补贴项目共存状态同时增强银行等金融机构的信心待有关政策细化后其有望重新激发下游应用端的投资周到。随之而来的还有行业信心业界专家指出2019年将有新一轮补贴指标业界千呼万唤的可再生能源电力配额制将正式实施。

  
  风电竞价
  预示平价上网已经来临
  今年风电行业也迎来了《国家能源局关于2018年度风电建设管理有关要求的通知》(下简称《通知》)及《风电项目竞争配置指导方案(试行)》两项新政《通知》要求新增核准的集中式陆上风电项目和海上风电项目应全部通过竞争方式配置和确定上网电价。这意味着风电标杆上网电价时代的告终风电平价上网已经到来。

  
  目前我国风电行业实现快速规模化发展但存在较为重要的弃风限电、非技术成本高等问题。业内专家表示此次印发的《通知》及《指导方案》弦外有音解决这两项不必要的成本为实现风电平价上网扫清了障碍。
  在风电新政发布后有专家表示风电建设管理办法是地方政府自立确定年度建设规模并通过行政审批确定具体建设项目但在具体的指标分配上仍存在标准不统一、不透明、难以守正不阿等问题。

  这会导致将风电资源配置给不具备技术能力和资金实力的企业;项目建设过程中的消纳条件不能得到有用落实风电项目建成后不能及时并网。还有可能衍生变相向企业收费等问题从而添补风电开发过程中的非技术成本。
  《通知》提出尚未配置到项目的年度新增集中式陆上风电和未确定投资主体的海上风电项目全部通过竞争方式配置并确定上网电价各项目申报的上网电价不得高于国家规定的同类资源区标杆上网电价。

  同时《指导方案》也将解决弃风限电消除非技术成本作为项目竞争的前提条件。《通知》及《指导方案》将解决弃风限电消除非技术成本作为地方政府配置风电开发指标规则和依据消除不必要的成本有利于发现风电的真正成本加速风电平价上网到来。
  与531新政相似风电新政从长久来看能够解决我行业发展中遇到的问题但同样会对行业造成短期的阵痛《指导方案》对竞争要素提出了要求。

  包括:对开发企业的能力包括投资能力、业绩、技术能力、企业诚实履约情况进行评价;对设备先进性包括风电机组选型、风能利用系数、动态功率曲线保障、风电机组认证情况进行;对技术方案包括充足利用资源条件、优化技术方案、利用小时测算、智能化控制运行维护、退役及拆除方案、经济合理性等评价。
  因此风电企业要不断提高技术研发能力具备各环节的优势资源整合能力包括设备制造能力、epc总包资质、工程建设优势与项目运营等方面。

  具备核心竞争力和持续发展能力的风电企业将会生存下来经不住市场竞争考验的企业或将被淘汰。
  12月初广东省能源局印发《广东省能源局关于广东省海上风电项目竞争配置办法(试行)》和《广东省能源局关于广东省陆上风电项目竞争配置办法(试行)》以促进海上及陆上风电整整齐齐规范建设加快风电技术进步、产业升级和市场化发展。

  这也是全国首个风电竞价细则。

  而这两项地方政策的公布都预示着未来电价仍有下降空间风电平价上网正在加速到来。也为未来风电市场以及企业发展指明了方向。
  新能源消纳
  有待进一步改善
  除上述光伏、风电两项重要政策外今年年底国家发改委、国家能源局近日联合印发《清洁能源消纳行动计划(2018-2020年)》(下称简称《计划》)其中提到近年来我国新能源产业不断发展巨大产业规模和技术装备水平连续跃上新台阶为缓解能源资源束缚和生态环境压力作出了优良贡献。

  但是新能源发展不平衡不充足的言行相诡也日益凸显特意是新能源消纳问题优良已重要制约电力行业健康可持续发展。
  为解决风电等清洁能源消纳问题建立清洁能源消纳的长效机制《计划》中拟定了优化电源布局合理控制电源开发节奏;加快电力市场化改革借题市场调节功能;增强宏观政策引导形成有利于清洁能源消纳的体制机制;深挖电源侧调峰潜力周详提升电力系统调节能力;完善电网基础设施充足借题电网资源配置平台作用;促进源网荷储互动积极推进电力消费方式变革;落实责任主体提高消纳考核及监管水平等有关措施。

  
  同时《计划》中已经对我国未来光伏和风电的利用率以及弃用率提出了目标。2019年要确保全国平均风电利用率高于90%(上游达到92%左右)弃风率低于10%(上游控制在8%左右);光伏发电利用率高于95%弃光率低于5%;全国水能利用率95%以上;全国核电基本实现安全保障性消纳。

  
  2020年要确保全国平均风电利用率达到国际先进水平(上游达到95%左右)弃风率控制在合理水平(上游控制在5%左右);光伏发电利用率高于95%弃光率低于5%;全国水能利用率95%以上;全国核电实现安全保障性消纳。

  
  未来对于光伏和风电行业的发展有专家指出了以下几点抓紧拟定可再生能源电力配额政策分省确定电力消费中可再生能源最低比重指标;严格履行风电投资监测预警和光伏发电市场环境监测评价结果等监测办法在落实电力送出和消纳前提下整整齐齐机关风电、光伏发电项目建设;积极推进平价等无补贴风电、光伏发电项目建设率先在资源条件好、建设成本低、市场消纳条件落实的地区确定一批无须国家补贴的平价或者低价风电、光伏发电建设;按照《关于积极推进电力市场化交易 进一步完善交易机制的通知》开展各种可再生能源电力交易扩大跨区消纳进一步增强可再生能源的送出和消纳工作。
  2018年多家公司
  重金并购新能源资产
  随着市场化进程不断提高以及落后产能淘汰的加速2018年我国新能源产业格局也在悄然发生转折。

  股权。

  10月15日霞客环保与上海其辰投资管理有限公司签署了《霞客环保购买资产意向书》拟以非大庭广众发行股份、支付现金、资产置换或多种方式相结合等方式收购上海其辰持有协鑫智慧能源股份有限公司80%的股权。

  本次收购完成后上海其辰将成为霞客环保的最大股东。协鑫智慧能源在成功挂牌后将成为协鑫系第五家上市公司。
  时隔一个多月(11月5日)霞客环保再次发布公告公司将通过庞大资产置换、发行股份购买资产的方式以47亿元的价格买下协鑫智慧能源90%股权。本次股权转让完成后协鑫科技成为霞客环保的第一大股东朱共山先生成为霞客环保实际控制人。

  

  据上海电力表示通过收购浙江公司将有利于解决公司与控股股东之间的同业竞争。与此同时浙江公司新能源资产注入上海电力有利于进一步提升公司盈利水平和竞争能力促进公司可持续发展。

  公司认为收购完成后将对公司所从事的风力发电业务在装机规模、发电量以及市场占有率等方面都将有大幅提升。
  风电、光伏未来
  仍是能源转型主力军

  由此可以看出未来国家限制煤电、支持可再生能源发展的政策不会转折;水电资源总量存在制约开发成本不断攀升未来增长空间有限;核电建设受到整体社会氛围制约发展存在不确定性;生物质、潮汐、地热等发电形式因为资源、成本、技术限制等多方面原因发展规模也不大;综合各个因素风电和光伏将是未来低碳发展和能源转型的主力军。

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